農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記

在農(nóng)村，“三塊地”問題向來備受關(guān)注。近日，自然資源部經(jīng)商住建部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家稅務(wù)總局等7部委共同研究，對“十三屆全國人大三次會議第3226號建議”作出答復(fù)。

其中，就該建議中提到的“關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記問題”，答復(fù)明確：農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動產(chǎn)登記。

信號一：房地一體保障農(nóng)民合法權(quán)益

答復(fù)之所以明確提出“宅基地使用權(quán)”，其原因在于我國土地使用權(quán)與所有權(quán)是分離的。也就是說，我們對土地上的房子享有所有權(quán)，對房子下的土地只有使用權(quán)。

值得注意的是，對于村宅基地來說，其權(quán)益可分為三個“權(quán)”，所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)。其中，所有權(quán)歸集體，資格權(quán)歸擁有該房屋的村民，而這次明確可以由城鎮(zhèn)子女繼承的就是使用權(quán)。

可見，在農(nóng)村只繼承房子而不能繼承宅基地使用權(quán)，相關(guān)權(quán)益必然大打折扣。因此，房地一體可謂是正本清源之舉，有利于維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

信號二：為農(nóng)民進(jìn)城落戶解決后顧之憂

近年來，為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)1億非戶籍人口在城市落戶目標(biāo)，國家發(fā)改委等部門連續(xù)發(fā)文，要求放開城市落戶限制，各地紛紛響應(yīng)，超低門檻乃至零門檻落戶遍地開花。

但是，當(dāng)戶籍不再是農(nóng)村人口進(jìn)城的主要障礙，土地問題就顯得越發(fā)突出了。

當(dāng)前，廣大農(nóng)民對于進(jìn)城落戶的普遍擔(dān)憂在于，一旦進(jìn)城落戶，農(nóng)村戶口變?yōu)槌擎?zhèn)戶口，宅基地會不會被收回？老家的房子是不是要被拆？

此次，七部門明確答復(fù)，城鎮(zhèn)戶口可繼承農(nóng)村宅基地, 并且能辦理不動產(chǎn)登記。這不僅給廣大農(nóng)民吃下了定心丸，解決了他們進(jìn)城落戶的后顧之憂，還能進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，可謂是一舉兩得。

信號三：不意味著城里人能下鄉(xiāng)買地建房

七部門的答復(fù)一經(jīng)公布，就引起了網(wǎng)友們的廣泛討論。其中，有網(wǎng)友提出，城鎮(zhèn)戶口可以繼承農(nóng)村宅基地了，是不是意味著城里人也能下鄉(xiāng)買地建房了？

對此，專家表示，宅基地屬于農(nóng)村集體所有，城鎮(zhèn)戶籍子女可以繼承，但并不能交易，這是底線所在。

其實，《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村宅基地管理的通知》早已明確指出，宅基地是農(nóng)村村民的基本居住保障，嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館，嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。